城市公用事业是指现代社会关系到公众基本生活质量的行业，其产品总体上更接近于私人产品。公用事业管理属于公共事业管理的重要组成部分。不同于以往经济学视角的研究，公用事业管理侧重于公共管理角度的分析。如同正在形成和发展中的中国特色社会主义公共管理学一样，中国特色的城市公用事业管理无论是在理论上还是在实践中都处于建构发展中。
《城市公用事业理论与实训》作为公共事业管理专业基本课程和核心的课程，其内容和任务主要是在公共事业管理理论的框架下，阐述公用事业管理理念和基本范畴，在了解世界范围内公用事业管理改革的基础上，结合中国的实际，把握中国各公用事业行业的现状，并运用现代公共管理的理念、技术与方法看待、分析与解决公用事业领域的具体问题。

知识目标1
让学生牢固掌握城市公用事业管理的基本概念，把握公用事业、公用事业管理的基本特点、基本规律，以及管理的基本原则。
知识目标2
让学生充分理解政府对公用事业进行管理的必要性，理解在公用事业管理中政府和市场的关系。
知识目标3
了解各国公用事业管理改革的历程以及涉及的理念、技术、方法、效果。对公用事业相关行业的基本特点有初步认识和了解，充分认识当前我国城市公用事业改革的重要性。

知识目标4
能够了解城市供水、供电、供气和公共交通的特征，以及如何管理公用事业.
技能目标1
学生能够构建政府公用事业管制的综合指标矩阵。

技能目标2
学生能够根据给出的数据，画出公用事业管理综合评价的“雷达”分析图。

技能目标3
学生能够进行需求调研和市场分析，确定公共交通线路和服务的优化方案。

技能目标4
学生能够对具体公用事业行业的政府管制的合理性进行综合分析。
思政目标1
理解中国公用事业（供电、供水、供气、公共交通等）的发展历程和改革目标，了解国情社情，认识到我国在改革开放后公用事业的快速发展，让学生认同社会主义制度的优越性；能够维护国家利益，具有推动民族复兴和社会进步的责任感。

思政目标2
了解中国在基础设施建设方面的世界级工程，不胜枚举的世界之最，激发学生的爱国热情，了解我国集中力量办大事的社会主义制度优势，增强制度自信。
思政目标3
让学生了解中国式现代化建设中城市基础设施建设现状和发展对建设中国式现代化的意义。
思政目标4
加强生态文明教育，引导学生树立崇尚自然、尊重自然、节约能源的理念，切实增强学生投身生态文明建设的责任感、使命感。

思政融合点1
选取章节：第一章  城市公用事业管理导论
思政结合点：科学思维,理想信念,社会主义核心价值观
思政融合点2
选取章节：第五章 公共事业管理的绩效评价
思政结合点：家国情怀,理想信念,社会主义核心价值观
思政融合点3
选取章节：第六章 公共交通事业管理
思政结合点：科学思维,文化传承,劳动教育,社会责任,法治观念,家国情怀,理想信念,社会主义核心价值观
思政融合点4
选取章节：第二章 公用事业管理的历史实践
思政结合点：科学思维,理想信念